J.-L. Borloo montre qu'il faut remettre à plat le modèle français d'organisation. Il met en lumière les faiblesses de l'Etat et son incapacité à régler les problèmes sociaux majeurs. Il démontre que ce ne sont ni les luttes idéologiques, ni les changements d'hommes aux commandes qui permettront de résoudre la crise, mais plutôt une réforme profonde de l'Etat.